管窥天地丨加强布局南太岛国，印度图谋“一箭三

【管窥天地】

原标题：加强布局南太岛国，印度图谋“一箭三

楼春豪

阅读教导

在连年来好意思国、日本、澳大利亚等国纷繁将南太岛国纳入各自“印太政策”、握续加强政策插足的配景下，外界有公论称莫迪此行“具有创始性真谛真谛”，“标明印度加入到南太这一地缘政事战场”，更有公论以为印度“将与中国争夺在南太岛国的影响力”。

当地时间5月21日，印度总理莫迪出访巴布亚新几内亚，并与南太平洋岛国共同召开第三届印度-太平洋岛国合作论坛。这是印度总理初度访谒巴布亚新几内亚，亦然印度时隔8年后重启与南太岛国的峰会，受到各方等闲存眷。

十分是，在连年来好意思国、日本、澳大利亚等国纷繁将南太岛国纳入各自“印太政策”、握续加强政策插足的配景下，印度总理莫迪刚刚贬抑好意思日印澳四边峰会后立即出访南太，被盛大以为开释了特等的政策信号。

因此，外界有公论称莫迪此行“具有创始性真谛真谛”，“标明印度加入到南太这一地缘政事战场”，更有公论以为印度“将与中国争夺在南太岛国的影响力”。

那么，自2015年召开第二届印度-太平洋岛国合作论坛后，印度高调重启论坛的意图安在？从印度连年来对外政策布局来看，其加强经略南太至少有三重标的。

一是“借船出海”，加强与好意思日澳等国的政策协同。

连年来，跟着好意思握续鞭策“印太政策”、推论全地域全规模对华政策竞争，南太岛国日益成为大国博弈的迫切地区。

2022年，中国与所罗门群岛签署政府间安全合作契约框架，刺激好意思国、澳大利亚、新西兰等加强对南太岛国的施压和拉拢。2022年9月，好意思国召开始届好意思国-太平洋岛国峰会，出台首份针对太平洋岛国的政策《好意思国的太平洋伙伴相干政策》，提议在海域态势感知、打击作恶哺养等方面加强与南太岛国的合作。

在好意思国的政策指令下，日本、澳大利亚、印度等国天然也“趁势而为”，将南太地区纳入本国“印太政策”框架，并积极鞭策好意思日印澳“四边机制”涉南太岛国合作倡议的落地。

就在莫迪到访巴新的前一天，好意思日印澳召开四边峰会，强调互相赞排列国与南太岛国的现存合作机制，并进一步加强在海域态势感知、粗俗本旨变化、打击作恶哺养等规模的合营。

值得轮廓的是，好意思国总统拜登天然临时取消出访南太，但国务卿布林肯与莫迪同时抵达巴新，并在5月22日与巴新签署国防合作协定，这绝非刚巧。

二是“搭台唱戏”，普及印度在大众管理规模的地位。

连年来，印度积极参与大众管理，抛出“印度倡议”“印度决策”。比如，在海洋管理规模，印度提议了“印太海洋倡议”，法国、澳大利亚、日本等国齐接踵参与；在本旨变化规模，印度发起了海外太阳能定约（ISA）和抗灾基础递次定约（CDRI）。

印度与南太岛国在本旨变化规模业已开展过一些合作，比如2014年首届印度-太平洋岛国合作论坛，印度提议建筑粗俗本旨变化的专项基金；2021年筹商国本旨变化格拉斯哥大会上，印度、澳大利亚与部分小岛国度发起“岛国基础递次韧性”诡计，向南太岛国和加勒比地区国度提供粗俗本旨变化的资金和技艺扶持。

这次访谒中，莫迪收拢南太岛国的海洋国度和本旨脆弱国度特质，积极鞭策海洋与本旨变化规模合作，脱手位于斐济的“可握续沿海与海洋商讨所”，邀请通盘南太岛国加入太阳能定约和抗灾基础递次定约，以普及印度在大众管理事务中的地位。

三是“结交一又友”，塑造“大众南边”领头羊的形象。

连年来，印度服从将我方打变成对接好意思西方、代表发展中国度的“西南边国度”。2023年1月，印度举行首届“大众南边之声峰会”，旨在“将大众南边的声息带到二十国集团峰会上”，试图债主持二十国集团峰会之机，将本人塑变成发展中国度代言东说念主和领头羊的扮装。

南太岛国共有14个国度加入印度-太平洋岛国合作论坛，且一说念齐是发展中国度，是“大众南边”的迫切组成，巴新、汤加、所罗门等大无数南太岛国曾派代表参加“大众南边之声峰会”。

莫迪这次访谒侧重“发展”议题，会晤了领受印度“技艺和经济合作培训”扶持的东说念主员，抛出真切与南太岛国合作的12项步履诡计，涵盖考验、体育、科技、医疗、瑜伽中心等多个规模，卓著强调印度在匡助南太岛国处分发展问题中的作用。

莫迪在语言中还有益强调，印度不仅将在二十国集团峰会上珍藏“大众南边”利益，况且一经在七国集团峰会上代表“大众南边”发声，俨然以“大众南边”领头羊自居。

天然，印度经略南太岛国也存在不少短板，包括：穷乏经略南太岛国的政策握续性（从印度-太平洋岛国合作论坛中断8年可见一斑）；与南太岛国的经贸与东说念主文往返仍不够精细等。

在短时间内，不管从政事影响力照旧经贸密切进度来看，印度齐很难对中国与南太岛国的合作组成本色性竞争，违反中印在匡助南太岛国粗俗本旨变化、发展蓝色经济方面致使有不少合作空间。

但需要警惕的是，在好意思国的政策诱拉下，印度可能与好意思国、日本、澳大利亚等调和步履，在海域态势感知、海洋生态保护、可握续渔业等问题上向中国发难，成为中国在南太地区珍藏和拓展利益的新挑战。

（作家为中国当代海皮毛干商讨院南亚商讨所奉行长处）